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宁波市农业农村局关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好当前农业安全生产和农产品质量安全工作的通知
 发布日期:2019-04-04   来源:宁波市农业农村局  阅读次数:
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各区县(市)农业农村局,有关功能区                                                                                                                           李  强

急            甬农电〔2019〕14号

清明节小长假将到,我市已进入春汛渔业生产旺季和春耕生产农忙时期。为贯彻落实《农业农村部办公厅关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好农业安全生产工作的通知》(特急明电,农明字〔2019〕17号)、《浙江省农业农村厅关于切实做好危险化学品管理和灾害性天气防范工作的通知》(浙农质发〔2019〕59号)和《宁波市安委会关于迅速组织开展海上安全铁拳整治行动的通知》(甬安委〔2019〕4号)文件精神,深刻汲取江苏响水“3.21”和去年以来我市发生的较大以上涉渔船舶事故教训,出重点抓好我市渔业、农业行业安全生产和农产品质量安全工作,强化工作措施,狠抓责任落实,切实加强渔业安全生产综合治理,坚决防范较大以上农业安全生产事故发生,现将当前我市农业安全生产工作要求通知如下。

一、提高政治站位,切实履行行业安全监管责任

我市农业农村安全生产监管主体众多,服务对象点多线长,生产经营服务主体量大面广,部分企业、生产服务主体重效益、轻安全,责任意识不强,安全风险管控能力薄弱。有的地方和部门安全生产监管责任还不够落实,安全检查停留在一般性的走程序,抓整改、抓落实不够扎实有效。清明节、五一节小长假又是农产品销售旺季,质量安全风险较大。各地、各有关部门要充分认识当前渔业安全生产面临的严峻形势,提高政治站位,强化红线意识和底线思维,吸取事故教训,举一反三,按照安全生产“党政同责,一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须管”的要求,进一步加强重要农时、重点领域、重点环节的安全监管,按照省、市安委会部署,把防范较大以上安全生产事故和农产品质量安全事件的发生摆到极其重要的位置,践行“四个意识”,坚决做到“两个维护”,尽责有效。

二、紧盯风险隐患,压实涉农企业安全主体责任

各地渔业主管部门要突出重点,加强对涉氨冷藏等高危渔船的安全监督检查,压实船东安全生产主体责任。各地农机主管部门要加强对上道路拖拉机所有人、驾驶人的安全教育管理。各地沼气主管部门要加强对大中型农村沼气工程使用业主、承担沼气社会化服务单位(组织)的安全教育管理。农业主管部门要加强对市、县两级检测检验机构内部危险化学品安全使用的管理。同时,引导农兽药生产经营单位、饲料生产企业、农产品加工企业、农业龙头企业、农家乐(民宿)等相关涉农生产经营主体,自觉强化安全生产意识,完善内部安全生产管理制度,落实企业安全生产主体责任,及时发现和治理安全隐患。要组织开展对畜禽养殖场、屠宰企业的安全检查,落实病死动物无害化处理及动物免疫人员的自我安全防护措施,督促指导畜禽养殖、屠宰企业完善内部安全管理工作。

三、加强执法检查,强化重点领域安全风险治理

各地、各有关部门要采取积极有效措施,精准施策,依法治理,全力打好安全生产风险治理攻坚战。渔业主管部门扎实开展渔船安全铁拳整治行动和渔业安全生产“三打三整三提升”专项行动,坚持以问题为导向,以坚决的态度、坚定的决心、有力的措施,依法严厉打击涉渔“三无”船舶、非法越界捕捞和渔船“五超”(超员、超载、超高、超航区、超抗风力航行生产)行为;严格整治渔业船员“人不适任”、职务船员“人证不符”、渔船挂靠和渔运船失管、渔船安全设施配备使用不规范行为;着力提升渔业船员素质、渔船生产组织化程度、渔船安全监管和应急保障能力,着力解决渔船安全生产问题短板,有效遏制渔船事故多发态势,坚决杜绝重特大渔船安全事故发生,确保全市渔业安全生产形势明显好转。农机主管部门要加强联合执法,持续开展变型拖拉机专项整治,依法严厉打击涉假牌证、非法载人、参与殡葬扫墓、闯禁令等严重违法行为。沼气主管部门要加强对“五水共治”、“三改一拆”以后己经废弃沼气设施的安全隐患排查治理,指导属地基层政府做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。农产品质量安全管理部门要加强质量安全风险管控和舆情应对,积极应对当前季节变化,防范农药兽药不规范使用带来的安全风险,加强科学用药指导,落实化肥农药减量增效技术,大力推广农业绿色发展和农业标准化,加大农产品抽检力度。各地农业主管部门要履行属地管理责任,加强对辖区内农兽药、饲料等农业投入品生产企业的危险化学品管理指导,积极配合安全监管部门加强检查监督。

四、加强出租房办公楼消防安全管控和隐患排查

各地、各直属单位要按照“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”和“谁经营、谁负责”的要求,严格落实内部安全和消防安全主体责任,全面检查出租房、单位办公楼、食堂、值班室、电梯、机械车库、消防安全情况。加强对直属单位建筑工地及建设项目施工的安全监督。开展对设施农业、畜禽棚舍、临时库房、办公服务场所用电用气设备常态化安全检查、巡查,做好隐患排查整改、电气线路老化检修和私拉乱接的治理。制定有效防范应对方案,将各项安全措施落到实处,防止火灾、倒塌、缺氧和中毒等引发安全事故。

五、严明工作纪律,严格值班报告和应急值守

各地、各有关部门要高度重视应急安全值班值守、应急处置工作,认真做好突发事件应对防范和应急准备,进一步完善应急预案,提高应急处置技能。要严格落实事故信息报告制度,一旦发生较大以上生产安全事故或其他有重大社会影响的事故,要随发生随报告,再核查再续报,决不能漏报、迟报,更不能瞒报。领导干部要在第一时间带队到现场指挥处置,迅速开展应急救援,引导社会舆论,维护社会稳定,努力把事故的影响和损失减到最小。要密切关注互联网、新闻媒体披露的舆情信息、关注农产品质量安全消费舆情及群众举报的事故信息,对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。各地农业农村局、渔业主管部门和局各行业主管部门于4月28日前将有关工作情况报送市农业局安委办。


宁波市农业农村局

2019年4月4日

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